El Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca de la Unión Europea ha aprobado hoy una revisión de la política agrícola común (PAC) propuesta por la Comisión Europea como respuesta a las preocupaciones expresadas por los agricultores.

Esta revisión tiene por objeto lograr la simplificación, reducir la carga administrativa y proporcionar una mayor flexibilidad para cumplir determinadas condiciones medioambientales.

El texto establece un cuidadoso equilibrio entre la necesidad de mantener el alto nivel de ambición medioambiental y climática de la PAC actual y garantizar que se aborden las preocupaciones de los agricultores.

Adaptación de las condicionalidades

La Comisión Especial de Agricultura ha aprobado cambios introducidos en las normas de buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM) propuestos por la Comisión Europea.

Las BCAM son un conjunto de nueve normas beneficiosas para el medio ambiente y el clima que se aplican a los agricultores que reciben ayuda en el marco de la PAC. Estas normas también se denominan condicionalidades, dado el vínculo entre el cumplimiento de estos requisitos y el apoyo prestado a los agricultores.

Uno de los principales cambios es la introducción de una disposición general que permite a los Estados miembros conceder exenciones temporales y específicas de ciertos requisitos de condicionalidad en caso de condiciones climáticas imprevistas que impidan a los agricultores cumplirlos. Una vez al año, los Estados miembros deberán informar a la Comisión sobre tales excepciones.

Además, se introducen exenciones específicas de determinadas normas BCAM, como por ejemplo:

• BCAM 6 sobre cobertura del suelo durante períodos sensibles: los estados miembros tendrán más flexibilidad para decidir qué suelos proteger y en qué estación, en función de las especificidades nacionales y regionales
• BCAM 7 sobre rotación de cultivos: la rotación de cultivos seguirá siendo la práctica principal, pero los Estados miembros podrán utilizar la diversificación de cultivos como alternativa; Esto es menos exigente para los agricultores, especialmente en zonas sujetas a sequía o altas precipitaciones.
• BCAM 8: los agricultores solo estarán obligados a mantener las características paisajísticas existentes y a partir de ahora se les animará, de forma voluntaria, a mantener la caída de tierras o a crear nuevas características paisajísticas a través de esquemas ecológicos.

La revisión aprobada también exime a las pequeñas explotaciones de menos de 10 hectáreas de controles y sanciones relacionadas con el cumplimiento de los requisitos de condicionalidad de la PAC.

Dado que esto afecta al 65 % de los beneficiarios de la PAC, pero solo representa alrededor del 10 % de las tierras agrícolas, reducirá significativamente la carga administrativa relacionada con los controles tanto para los agricultores como para las administraciones nacionales, manteniendo al mismo tiempo los objetivos medioambientales.

Más flexibilidad

De acuerdo con las exigencias anteriores de los Estados miembros, la revisión garantizará que los países de la UE ahora puedan modificar sus planes estratégicos de la PAC dos veces al año de forma permanente, en lugar de una vez, como está actualmente.
Esto proporcionará a los estados miembros una mayor flexibilidad para abordar las condiciones cambiantes. Además, todavía será posible recibir tres solicitudes de cambios adicionales durante todo el período de programación.

Próximos pasos

El presidente de la Comisión Especial de Agricultura enviará ahora la carta de oferta al Parlamento Europeo.

La Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo decidió utilizar el procedimiento de urgencia para esta propuesta. Se espera que la posición del Parlamento en primera lectura se adopte en su pleno del 22 al 25 de abril de 2024.

A continuación, el Reglamento será adoptado formalmente por el Consejo, firmado por los representantes del Consejo y del Parlamento Europeo y publicado en el Diario Oficial. Si todo va según lo previsto, el reglamento entrará en vigor a finales de esta primavera.

Dado el escaso tiempo transcurrido entre la adopción de la propuesta por parte de la Comisión (15 de marzo de 2024) y su entrada en vigor prevista, esto demuestra el compromiso de las tres instituciones de abordar rápidamente la situación actual de los agricultores europeos.

Fondos

En su reunión del 26 de febrero de 2024, el Consejo de Agricultura y Pesca confirmó su voluntad política de responder eficazmente a las preocupaciones expresadas por los agricultores e instó a la Comisión a presentar una propuesta para modificar los reglamentos de la PAC de manera específica.